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因为永州城从战略意义上来说，是属于楚地的西南大门之一，联通着岭南和岭西地区。最重要的永州城还是楚地的杂居地，是沟通和联络五溪的重要窗口。南来北往的物资运输买卖，也是沟通诸蛮会盟共赢的桥头。
因为这种重要性，它在楚地甚至湘江上的重要性，自然也更明显起来。
作为周行逢手下重要的一州官员，周行逢自然把周敦奇当成了自己的亲信，相信他更愿意把周敦奇当成了自己的亲人。因为张文表由周行逢身边近卫大将提拔，原因诸多又没有别的办法调解。把他调任驻守衡州，虽然和周敦奇一般也是防御使，不过他这个防御使乃是都防御使，那可是兼顾着几州之地的防御，比周敦奇这个防御使值钱了太多。
周行逢一向疑心颇重，对张文表免不了防备，所以周敦奇这个防御使的重要性，自然也更是不言而喻了。周行逢防备张文表，却不知道张文表对周行逢的防备也不少，因为他和周敦奇的私交甚好，周敦奇任职永州城，张文表心里其实更高兴。
何逍遥稍微通过密党的情报，了解过这其中的纠结。他看重周敦奇的另外一个身份，那是因为这个团练使可不同于别处的自卫队。因为永州历来汉蛮杂居，在这里招募士卒颇为困难，何况是招募汉蛮两族子弟为团练。
可是周敦奇却让人目瞪口呆的是，他不但成功的在不久前陆续的完成，而且是招募了一支几千人的团练营。周行逢听到这个消息，亲自派人前来巡视。发现周敦奇所招募的团练，还是一支汉蛮混合的自卫队，这在楚地目前军员短缺的情况下来说，简直就是一个奇迹。
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