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可是眼下兵荒马乱，不止是任何一路被击溃的乱军叛党，周遭的强人流寇、其他部族游民也又可能打上门来。为保保州治下移民能够安居乐业，并不再受到侵害，工事修葺、新军整顿等事宜同样刻不容缓。
萧唐决定起码在一年之间内，不向迁徙至保州、皮岛等地的百姓不征收任何赋税。并且在保州城外二十里外新划座牧场，供移剌成等游牧部族那那里放牧。牧人中老幼妇孺，或是遭兵劫重伤残疾者若愿意住在城内，现在核对州府账目、户籍名册的神算子蒋敬也会遣人为他们安排住处。
本来这保州城就是辽国用来控扼震慑高丽的战略城镇，如果两国再动兵戈时，辽国大军通常都要屯驻于此，所以城内原有驻民虽然不多，可这保州城池修筑得墙高壕深，不但防事极具规模，城内能够容纳的人口也较辽国寻常州府多出两三倍不止。
何况连接鸭绿江东西两岸的浮桥距离保州城不过十余里，如果西岸真有流寇乱军来犯，也可供戎卫保州城的部队据险而守。
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